在近期，中国信达、中国东方及中国长城的股权划转工作取得了新的进展。据21世纪经济报道了解，中投对这三家资产管理公司（AMC）的前期尽职调查已基本完成。
参与此项工作的律师事务所和会计师事务所已结束了现场作业。此次尽调全面涵盖了三家AMC的总体经营状况、资产质量以及涉诉情况等多个方面。
自上世纪90年代末成立以来，包括原中国华融在内的四大AMC作为解决国有银行不良资产问题的重要手段而诞生，并在中国金融改革的关键时期发挥了重要作用。随着政策性任务的完成，这些机构逐步向商业化转型，经历了快速发展与多牌照扩张的阶段；同时也面临过行业低谷期，如赖小民案件的影响。近年来，在监管层的支持下，四大AMC重新聚焦于其核心业务——不良资产管理，通过优化管理和加强内部控制来应对挑战。今年1月26日，随着中国中信金融资产管理有限公司正式成立，标志着国有AMC进入了一个新的发展阶段。分析指出，一旦当前的股权结构调整落实，预计会为中国信达、中国东方及中国长城带来新的发展机遇。 一位前AMC高级管理人员表示，此次股权转移是根据去年中央财经工作会议关于深化金融体制改革的精神所采取的重要步骤之一。此外，他还提到，通过理顺所有权关系可以促进AMC进一步完善法人治理结构。值得注意的是，围绕上述三家公司的重组计划实际上已经酝酿多年，并且早在COVID-19疫情之前就已经开始探讨相关事宜，但由于各种因素一直未能实施。此前曾有报道称光大集团也曾对其中一家企业进行了尽职调查，但后续并无实质性动作。直至去年底，有关财政部可能将其持有的部分或全部股份转给中投的信息首次曝光。尽管外界曾误传这些AMC将被“并入”中投旗下，但实际上主要涉及的是股权和管理权限的变化而非直接合并。 中投成立于2007年9月29日，旨在利用外汇储备进行多元化投资以最大化股东利益，同时服务于国家经济发展大局。该公司下辖三个子公司：中投国际有限公司、中投海外直接投资有限责任公司以及中央汇金投资有限责任公司。其中，中央汇金负责持有包括工商银行、建设银行等在内的多家重要金融机构股份，并在今年内还增持了部分股权以支持长期稳定增长。 据了解，执行本次尽调任务的是两家历史悠久且规模较大的专业服务机构。从中国长城开始，接着是中国东方和中国信达依次接受审查。整个过程要求提交大量文件资料，并对特定数据提出了详尽要求。“对我们来说，整个过程还是比较顺利的。”一位知情人士透露道。如果接下来的各项程序能够按计划推进的话，那么预计最快在今年内就能看到明确的结果公布。根据公开数据显示，目前财政部是中国信达的最大单一股东，拥有约58%的股权；对于中国东方则持有超过71.5%的比例；至于中国长城，则掌握着大约73.53%的控制权。四大资产管理公司管理体制变革概览
自1999年起，中国财政部出资400亿元设立了中国华融、中国信达、长城资产和东方资产四大资产管理公司（AMC），旨在处理工商银行、建设银行、农业银行和中国银行等国有银行的不良资产。2009年后，这些AMC开始向商业化转型，并完成了股份制改革，其中中国信达和中国华融相继在香港交易所上市。 2022年标志着四大AMC逐步脱离财政部直接管理的重要转折点。当年3月，中国华融（现更名为“中信金融资产”）宣布，为优化国有金融资本布局，财政部将其持有的24.07亿股内资股转给中信集团，使中信集团的持股比例达到26.46%，成为第一大股东。随后，中国华融逐步融入中信集团体系，并于2024年正式更名。官方解释称，更名有助于依托中信集团的品牌价值促进业务发展，并强调其在防范化解金融风险中的作用。 尽管具体的划转方案尚未明确，但预计其他三家AMC也会经历类似的转变过程，保持独立运营的同时，其管理体制将发生变化。2023年全国两会期间发布的《党和国家机构改革方案》要求完善国有金融资本管理体制，这将对三家AMC产生深远影响。一位前AMC高管指出，股权划转是深化金融改革的关键步骤之一，有助于完善法人治理结构并避免监管角色冲突。从整体上看，即将接收股权的单位已持有多家金融机构股份，这种模式对他们来说已经非常成熟。技术层面上讲，此前向财政部汇报工作的方式可能会调整，因为财政部既是股东也是监管机构。对于AMC而言，此次改革可能为其发展创造更好的条件。值得注意的是，原中国华融在2021年底完成了420亿元的战略增资，中信集团成为第二大股东。今年8月30日发布的数据显示，2024年上半年中信金融资产实现归母净利润53.32亿元，同比增长210.7%。截至6月末，资产总额为10,553.42亿元。 相比之下，中国信达、中国东方和中国长城的情况有所不同。尽管它们的股权划转不会改变当前的业务状况，但业内专家认为，金融监管部门曾对这些公司的资产质量进行评估，目前看来中国信达的压力较小。根据公开数据，中国信达2024年上半年总资产略有下降，收入有所增长，但净利润显著减少；中国东方则实现了一定数额的净利润；而经历了去年亏损后的中国长城，在今年实现了正收益。分析人士指出，三大AMC划归中投公司意味着之前由财政部主导的模式已经完成了使命，未来将更加注重市场化运作，增强公司治理与运营能力。随着每年处置数万亿不良资产的需求增加，AMC需要提高自身能力以满足市场需求。
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